用好金融“活水”助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
2021年以來，河南省濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)財政金融局不斷深化金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，健全地方金融監(jiān)管，維護區(qū)域金融穩(wěn)定，營造經(jīng)濟金融良性循環(huán)環(huán)境，助力推進濟源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化金融資源配置，破解企業(yè)融資難
信貸辦理效率持續(xù)提高，企業(yè)信貸得到有力支持。以“提升獲得信貸能力”為出發(fā)點，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，合理安排信貸支持計劃，加大信貸投放力度，持續(xù)推動普惠小微貸款增量、降價、擴面，助力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。充分運用結構性貨幣政策工具，鼓勵國有商業(yè)銀行辦理再貼現(xiàn)，支持地方法人機構擴大支農(nóng)、支小再貸款等政策工具使用。引導金融機構有效落實金融政策，鼓勵銀行積極向上爭取政策和信貸支持，并結合地方工作實際強化信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，持續(xù)加大金融支持實體經(jīng)濟力度，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，穩(wěn)定銀行負債成本，推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。截至2022年1月底，轄區(qū)金融機構本外幣各項貸款余額465.2億元，同比增長20.3%，增速較上月提高0.58個百分點，連續(xù)7個月位居全省首位，對于為制造業(yè)、小微企業(yè)等提供資金奠定良好基礎。
金融咨詢服務能力全面提升，信息共享平臺成效初顯。濟源示范區(qū)財政金融局聯(lián)合各金融機構，優(yōu)選綜合素質(zhì)高、溝通能力強的業(yè)務人員組建金融服務專家團隊，為企業(yè)“融資+融智+普惠”提供咨詢和服務，全面梳理查找影響信貸獲得效率的原因，優(yōu)化信貸流程，提高銀行轉(zhuǎn)貸效率，減輕企業(yè)融資負擔。與省級金融機構積極溝通，統(tǒng)籌地方性金融服務共享平臺、“信易貸”平臺、銀稅互動平臺、政府采購貸款平臺等惠企優(yōu)勢資源，組織開展30余次平臺應用推廣會、培訓會，切實發(fā)揮平臺作用。
金融機構考核機制不斷健全，“兩增”“兩控”有效落實。嚴格銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟考核，將銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核納入政府管理資金存放激勵，充分調(diào)動金融機構信貸工作積極性。出臺地方性銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務小微企業(yè)指導意見，提高普惠金融對小微企業(yè)信貸的比重，嚴格落實“兩增”“兩控”要求，2021年，濟源示范區(qū)金融機構人民幣普惠口徑小微企業(yè)貸款余額58.6億元，同比增長30.7%，超過金融機構各項貸款增長率8.75個百分點;轄區(qū)金融機構不良貸款率較上年末下降0.23個百分點，新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權平均利率較上年同期下降0.39個百分點;有效推動了轄區(qū)金融機構“敢貸、愿貸、能貸”，切實實現(xiàn)融資成本明顯下降、貸款難度進一步降低。
發(fā)揮財政金融職能作用，破解企業(yè)融資貴
政府性融資擔保體系建設日益健全。濟源市中小微企業(yè)“助保貸”管理委員會成立以來，財政先后出資6990萬元設立融資擔�；�，由政府、銀行、擔保公司三方合作開展助保貸和應急轉(zhuǎn)貸工作，政府為企業(yè)在一定條件和時限范圍內(nèi)提供免擔保費率增信貸款支持，銀行根據(jù)政府融資擔�；鸫娣疟壤糯�10倍為企業(yè)提供融資支持，“助保貸”業(yè)務范圍從工業(yè)企業(yè)擴大到全市中小微企業(yè)，2021年，共辦理應急轉(zhuǎn)貸業(yè)務102筆4.37億元，助保貸業(yè)務29筆8893萬元。濟源市投資擔保有限公司作為示范區(qū)政府性融資擔保機構，堅持“準公共產(chǎn)品”功能定位，嚴格落實金融惠企政策，先后3次降低擔保費率，在風險可控的前提下，放寬反擔保要求，提高信用與保證類擔保占比，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資門檻，減輕企業(yè)反擔保壓力。
惠企降本措施成效日益凸顯。先后出臺《關于進一步加強結構性貨幣政策工具運用工作的通知》等，各銀行機構多渠道擴大低成本資金來源，實施差別化的利率定價，進一步降低貸款利率。2021年，濟源金融機構新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率較上年同期下降0.09個百分點，新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權平均利率較上年同期下降0.39個百分點。先后出臺《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)中小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金實施暫行辦法》《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)中小微企業(yè)貸款風險補償實施暫行辦法》等，設立規(guī)模為1.7億元的中小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金和風險補償資金池，提高銀行機構對中小微企業(yè)不良貸款的容忍度，撬動銀行對中小微企業(yè)的貸款額度，促進中小微企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。
銀行服務收費行為日益規(guī)范。嚴格落實小微企業(yè)服務收費“兩禁兩限”要求，規(guī)范和減免銀行服務收費，禁止銀行機構向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴禁發(fā)放貸款時附加不合理條件。
搭建多元化融資平臺，破解企業(yè)融資渠道窄
落實普惠金融發(fā)展專項資金，對符合政策規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予一定貼息，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2021年，兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息980.5萬元，惠及2670人。出臺相關管理辦法，防范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風險，保障示范區(qū)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。引導轄區(qū)金融機構全力以赴做好疫情防控、抗汛救災以及災后重建服務保障工作，開發(fā)城鄉(xiāng)一體化應急救災貸款、同舟易貸、抗汛易貸、抗災復產(chǎn)貸等專屬信貸產(chǎn)品。聚焦鄉(xiāng)村振興，先后推出了“裕農(nóng)快貸”“農(nóng)險貸”“涉農(nóng)經(jīng)營貸”等多項信貸服務業(yè)務。2021年，涉農(nóng)貸款新增9.67億元，為300余個市場主體解決了資金難題。
此外，通過實施“萬人助萬企”，實現(xiàn)政銀企對接常態(tài)化。2021年，累計對接企業(yè)350余戶，簽約授信放貸約43億元，為企業(yè)提高融資便利度“牽線搭橋”。有效落實跨境人民幣新政策，實現(xiàn)跨境結算便捷化。2021年，累計辦理跨境人民幣收付業(yè)務479筆，涉及金額39.2億元，跨境人民幣結算量同比增幅達132.4%，位居全省第一。強力推進企業(yè)上市掛牌工作，基金撬動作用擴大。2021年，濟源興達城市建設投資基金、河南王屋山文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、河南興豫生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金、河南德瑞恒通高端裝備創(chuàng)業(yè)投資基金有序運行，累積投資項目總額近24億元，社會資本撬動杠桿倍數(shù)達到3.3。
來源：中國財經(jīng)報
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