電商助力商務高質量發(fā)展

近年來，電子商務迅速發(fā)展，成為惠民生穩(wěn)消費的重要新動能，在高質量發(fā)展和高水平開放的大棋局中也發(fā)揮著愈加重要的作用。全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟委員會委員、商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉立足商務，聚焦電商，心懷責任擔當，心系群眾期盼，多年來為電商發(fā)展積極建言獻策。

今年全國兩會召開期間，騫芳莉就“絲路電商”和電子商務國際規(guī)則構建、數(shù)字商務、助力鄉(xiāng)村振興、綠色電商等話題接受了國際商報記者的專訪。她表示，“數(shù)商興農(nóng)”行動持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興，“絲路電商”在共建“一帶一路”中的作用愈加重要，綠色電商為“雙碳”發(fā)展增添了動力，“數(shù)字商務”成為數(shù)字經(jīng)濟的重要內容，電商領域將緊密圍繞服務構建新發(fā)展格局，更好服務高水平開放，助力高質量發(fā)展。

“絲路電商”：推動數(shù)字合作格局加快形成

國際商報：“絲路電商”已成為拓展經(jīng)貿合作的新亮點、助力高質量共建“一帶一路”的新引擎。您怎么看“絲路電商”對“一帶一路”建設的重要作用?對于高質量建設“一帶一路”電商大市場，您有何建議?

騫芳莉：2021年以來，習近平主席在博鰲亞洲論壇等重要場合四次強調“發(fā)展絲路電商”，我想這就是對“絲路電商”重要作用的最大肯定。近年來，我們持續(xù)推進“絲路電商”合作機制建設，發(fā)揮中國技術應用、模式創(chuàng)新、市場規(guī)模等方面的優(yōu)勢，積極拓展經(jīng)貿合作領域，在雙邊、多邊、區(qū)域合作和國際規(guī)則制定等諸多方面取得了不少成果。

雙邊方面，中國已與五大洲23個國家建立了雙邊電子商務合作機制，與9個國家就簽署雙邊電子商務合作備忘錄達成一致意向。與這些伙伴國加強規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)促進和能力建設，共同應對新冠肺炎疫情帶來的全球性挑戰(zhàn)，舉辦“云上大講堂”“國別爆款”等特色活動，有力地促進了貿易暢通、產(chǎn)業(yè)融通、民心相通，數(shù)字合作格局逐步形成。

多邊區(qū)域方面，金磚國家、上海合作組織框架下的電子商務合作取得積極成效，中國-中東歐國家、中國-中亞五國等框架下分別建立了電子商務合作對話機制。政策溝通、地方聯(lián)通、市場相通取得積極進展，受到各方廣泛關注。

國際規(guī)則方面，積極推進電子商務議題多雙邊磋商談判。在中國已簽署生效的自貿協(xié)定中，有11個包含了電子商務規(guī)則章節(jié)。特別是今年年初生效的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)電子商務章節(jié)，是首次在亞太區(qū)域內達成的范圍全面、水平較高的諸邊電子商務規(guī)則成果。

下一步，我們將緊密圍繞商務工作“三個重要”定位，不斷拓展“絲路電商”合作布局，創(chuàng)新合作方式，豐富合作內涵，進一步暢通貿易投資渠道，持續(xù)釋放合作紅利;積極參與數(shù)字經(jīng)濟全球治理，推動構建互利共贏、公開透明的數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則體系，為“一帶一路”經(jīng)貿合作創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境。

數(shù)字商務：積極服務構建新發(fā)展格局

國際商報：在構建新發(fā)展格局中，數(shù)字商務可以發(fā)揮哪些作用?如何更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)重要價值?

騫芳莉：數(shù)字商務是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟在商務領域的具體實踐。數(shù)字商務充分應用先進數(shù)字技術，深度挖掘數(shù)字資源價值，能夠在三個方面發(fā)揮作用：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷在商務領域催生新模式新業(yè)態(tài)，如網(wǎng)絡零售、跨境電商、線上生活服務等。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，提升內貿、外貿、外資、對外經(jīng)濟合作等領域的信息化、網(wǎng)絡化、智能化水平。三是治理數(shù)據(jù)化，通過豐富完善商務大數(shù)據(jù)，為科學決策和政策制定提供有力支撐。因此，數(shù)字商務聯(lián)通了線上線下、生產(chǎn)消費、國內國際，在暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)方面都發(fā)揮著重要作用，能夠積極服務構建新發(fā)展格局。

對于“數(shù)據(jù)價值”，我想數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，其重要性已得到社會廣泛共識。如何合規(guī)合理地應用數(shù)據(jù)，在保障數(shù)據(jù)安全、保護個人隱私的前提下充分發(fā)揮數(shù)據(jù)效能，是一個大課題。我想，有關部門要通力合作、充分調研，廣泛征求各方面意見，盡快完善數(shù)據(jù)權屬規(guī)則，開展數(shù)據(jù)開發(fā)應用試點，同時加強個人隱私保護，加大對非法使用數(shù)據(jù)的打擊力度。通過采取這些措施進一步釋放數(shù)據(jù)效能，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

“數(shù)商興農(nóng)”：聚力全面推進鄉(xiāng)村振興

國際商報：電商在鄉(xiāng)村振興中有哪些大有可為之處?您建議如何采取新舉措加快農(nóng)村電商發(fā)展?

騫芳莉：電子商務一直是振興鄉(xiāng)村的活躍力量，是服務“三農(nóng)”的好幫手。特別是疫情發(fā)生以來，電商憑借有效的渠道、海量的數(shù)據(jù)、豐富的場景，在暢通流通、興業(yè)帶產(chǎn)、促進增收等方面不斷發(fā)揮積極的作用。商務部高度重視農(nóng)村電商發(fā)展，例如，我們組織實施了“數(shù)商興農(nóng)”行動，依托中國電商鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟引導社會力量廣泛參與，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品認證幫扶，參加培訓的企業(yè)達到1678家，資助的企業(yè)近400家。大力推介特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，累計幫助對接銷售農(nóng)產(chǎn)品的金額已超過240億元。

不久前，黨中央、國務院發(fā)布了2022年中央一號文件，聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，對做好新時代新階段的“三農(nóng)”工作進行部署，其中將農(nóng)村電商作為鄉(xiāng)村發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。下一步，我們將深入貫徹落實文件精神，推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展，進一步加強資源匯聚和統(tǒng)籌，從培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌、發(fā)展農(nóng)村電商新基建、培養(yǎng)農(nóng)村電商人才三個方面深化“數(shù)商興農(nóng)”，實施第四批農(nóng)產(chǎn)品認證培訓和資助，加強農(nóng)村電商線上指導，豐富網(wǎng)絡促消費活動，支持農(nóng)產(chǎn)品電商化、品牌化發(fā)展，讓電商扎根鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。

加速電商領域綠色轉型

國際商報：據(jù)統(tǒng)計，全國每日3億件快件中有2.4億是電商快件。在綠色發(fā)展方面，電商可以發(fā)揮哪些作用?您建議如何加快綠色電商建設?

騫芳莉：習近平總書記多次強調，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。電子商務是踐行綠色發(fā)展理念的先行者，在促進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展過程中也發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在兩方面：

一是電子商務自身的綠色發(fā)展。電子商務應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術推動精準營銷、智慧零售、知識分享，提高了流通效率，促進了供需匹配，實現(xiàn)了降本增效。近年來，商務部大力培育技術創(chuàng)新應用型企業(yè)，取得較好成效。有的企業(yè)提升了數(shù)字化運營能力，庫存周轉天數(shù)大幅減少。商務部還會同相關部門開展電子發(fā)票全流程應用試點，有的電子商務平臺積極推廣電子發(fā)票應用，節(jié)約紙張超過1600多噸，相當于少砍伐1.16萬棵樹。

二是電子商務帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展。電子商務聯(lián)通線上線下、生產(chǎn)消費，能夠引導和帶動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、綠色化發(fā)展。在實踐中我們看到，多家電子商務平臺聯(lián)動上下游，積極推動綠色物流，促進二手商品循環(huán)利用。外賣餐飲平臺通過“無需餐具”選項推動形成簡約消費習慣。綠色環(huán)保產(chǎn)品逐步受到消費者的青睞。

對于快遞包裹問題，我們也一直關注，并著力推動解決快遞包裝帶來的環(huán)境壓力問題。應該說，近年來多個部門積極推動塑料污染治理、快遞包裝綠色轉型，取得了一定成效，但與人民群眾的期盼還有差距。我認為，推動電子商務領域快遞包裝綠色轉型，要繼續(xù)在三方面加大工作力度：

一是推動包裝減量化。源頭減量是根本。電子商務企業(yè)要積極與商品生產(chǎn)企業(yè)、寄遞企業(yè)合作，推動直發(fā)包裝，減少快遞環(huán)節(jié)的二次包裝。

二是推動包裝規(guī)范化。規(guī)范化是關鍵。電子商務企業(yè)要嚴格遵守快遞包裝的相關標準，提高包裝規(guī)范化操作水平。

三是推動包裝可循環(huán)化。可循環(huán)化是努力探索的方向。電子商務企業(yè)在內部運營中要繼續(xù)加大循環(huán)包裝的使用，并積極探索面向消費者的可循環(huán)快遞包裝運營模式，拓展循環(huán)包裝應用。

在上述工作中，電子商務平臺發(fā)揮著不可或缺的作用。我們將積極推動電子商務平臺完善平臺規(guī)則，在商家入駐、店鋪評級等方面加入綠色包裝要求，通過積分反饋、綠色信用等激勵措施機制引導消費者使用綠色包裝。

履職中促進商務事業(yè)更好更快發(fā)展

國際商報：您作為商務領域的全國人大代表，履職十年來提交了哪些與商務工作相關的議案和建議?

騫芳莉：首先感謝十年來廣大商務工作者對我工作的大力支持，讓我有幸作為全國人大代表、財經(jīng)委委員，從新的視角見證了十年來商務事業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出的重要貢獻。

這十年，我提交了30多份建議和議案，涉及面較廣，包括教育、科技、智能制造、民生服務、金融、醫(yī)療、能源、就業(yè)等，但與商務工作息息相關的建議比重最大。我總結一下，大致分為以下幾類：

一是與數(shù)字經(jīng)濟、電子商務相關。包括圍繞“一帶一路”建設加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議、優(yōu)化B2B電子商務金融服務環(huán)境提升實體經(jīng)濟發(fā)展新動力的建議、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢解決小微企業(yè)融資難的建議、強化“三新”領域就業(yè)公共服務的建議等。

二是與商貿物流、綠色發(fā)展相關。包括關于鼓勵發(fā)展舊貨行業(yè)助力擴大消費的建議、推動中國物流快遞行業(yè)使用綠色環(huán)保包裝的建議、擴大綠色材料供給加快形成綠色發(fā)展新動能的建議、建立健全服務類商品銷售總額統(tǒng)計的建議等。

三是與信息保護、數(shù)據(jù)賦能相關。包括加快推動個人信息保護立法的議案、加強個人信息安全治理的建議、加快公共信息資源開放利用的建議、盡快建立權威大數(shù)據(jù)流轉交易制度的建議等。

很高興的是，這些建議都得到了相關部門的高度重視，其中有的已被采納，有的取得了突出進展，有的被納入中長期工作計劃。我相信，這些來自于人民的建議，體現(xiàn)行業(yè)呼聲的建議，背后所聚焦的問題都會逐步得到解決，將促進商務事業(yè)更好更快發(fā)展!

來源：中國商務新聞網(wǎng)

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