安全員很累，掙賣白菜的錢，操賣白粉的心。安全員很苦，平時無權(quán)，事發(fā)有責，甚至無辜背鍋。安全員的遭遇我們是看到眼里，急到心里，現(xiàn)特總搜集安全免責相關(guān)知識，以幫助大家關(guān)鍵時刻有效免責，避免不白之冤。(供參考)

安全生產(chǎn)領(lǐng)域，如何做到“盡職減責”呢?

我們首先要弄清楚“做了”和“做好”的區(qū)別。把工作干了不等于把工作干好了。我們很多人強調(diào)的都是“做沒做”和“干沒干”，而不是“做好沒做好”、“干好沒干好”，強調(diào)的是行為和形象，而不是目的和結(jié)果�！白隽恕焙汀案闪恕敝皇侨说囊环N行為，代表著一種形象，而“做好”和“干好”是一種結(jié)果和目的，我們安全生產(chǎn)監(jiān)管管理更注重的是結(jié)果和目的。

免責的基礎(chǔ)

對安全員來說，要想免責，前提得盡職。什么叫盡職，就是法律法規(guī)要求你應(yīng)該做的事情，你都盡自己所能去做了。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的7項職責，是安全員的基本職責，其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章可能會作更具體的規(guī)定，但都是基于這7項展開的。

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)組織或者參與本單位安全教育生產(chǎn)培訓(xùn)，記錄安全教育生產(chǎn)培訓(xùn)情況;

(三)落實本單位重大危險源的安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;

(六)制止和糾正違規(guī)指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

(七)落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

你要做的就是，在履職記錄中，可以找到證據(jù)證明你盡力去履行職責的證據(jù)，才可以談免責。如果連這7項基本職責你都沒做到，那談免責實在是太勉強。

當然你可能會想，這7項職責我都做了，可如何才算到位?萬一檢察院說我不到位怎么辦?別擔心，只要你在工作時間盡力去做了且能自證，就沒多大事。

事故調(diào)查的目的

在我國目前的情況下，事故調(diào)查的最重要目的，便是追究事故責任者的法律責任。

而追究責任，又分為兩方面：對安監(jiān)部門來說，就是順利結(jié)案、實施行政處罰;對司法機關(guān)來說，就是揪出涉嫌犯罪的人，讓他們接受審判和刑罰。

事故調(diào)查的套路

事故調(diào)查有一個很重要的環(huán)節(jié)——做詢問筆錄�？梢哉f被追究行政、刑事責任的人，很多都栽在這個環(huán)節(jié)。

因為事故調(diào)查組在事故發(fā)生后，就先入為主地認為你們企業(yè)管理存在問題或安全員履職不到位了。整個詢問過程，就會想方設(shè)法把你往“你有問題”這個已設(shè)定的結(jié)論上引。

你可能覺得這很坑，但沒辦法，事故調(diào)查組的套路就是這么深。

這時你就得需要掌握應(yīng)對事故調(diào)查的秘訣了：搞懂套路，理清思路，不卑不亢，見招拆招。

事故調(diào)查組無非就是想通過詢問來證明你沒有履職嗎?那么你不卑不亢地逐一告訴他，我做了，我已經(jīng)竭盡所能做了，我能提供證據(jù)(照片、錄音、會議記錄等多種證據(jù)形式)證明我竭盡所能做了。

安全員必須讓自己很懂、懂很多

通過前面的交代，大家應(yīng)該能感受得到，對于一個安全員來說，懂，是多么重要!

你必須懂法律，以便知道哪些該干，哪些必須干，哪些可以不干;你必須懂標準，以便知道，應(yīng)該怎么干，干到什么程度才行。

你必須懂套路，然后才能理清思路，見招拆招卻從不中招;你必須懂技術(shù)，化工企業(yè)也好，建筑施工企業(yè)也罷，如果幾個專業(yè)術(shù)語就能把你搞暈，你自然無法提高地位、樹立權(quán)威。

作為一名安全員，你必須要求自己學更多，懂更多。畢竟形勢如此不利，除了靠自己，你還能靠誰?

頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故背后通常會處理一大批相關(guān)責任人。為什么會有這么多人受到刑事、黨紀、政紀處分?最根本原因是由于缺乏盡職減責的意識，本職工作沒有做到位或者根本沒有做，任何組織、個人在安全事故發(fā)生后，都想撇清責任，但缺乏的是“真憑實據(jù)”，事故調(diào)查組相信的是看得見的材料和證據(jù)。

所以，要減責必須盡職盡責。

首先，要減責，要敢管、肯管、會管、善管。

當前在安全管理工作中存在“三不”即不想管、不敢管、不會管現(xiàn)象。不想管，就是個別人員自身安全意識薄弱，對安全管理工作沒有足夠的重視，在日常安全工作中忽視對安全生產(chǎn)責任制的落實和檢查，對本部門(團隊)的安全工作應(yīng)付了事;不敢管，是指在安全管理過程中遇到一點阻力、受到來自方方面面的壓力或干擾，就存在礙于情面或畏難情緒，對安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題不敢管;不會管，是指安全管理人員業(yè)務(wù)不到位，情況不熟悉，即使想管還是看不出問題，不知道怎樣管，不知道如何下手;不想管、不敢管、不會管的后果就是科研生產(chǎn)和試驗現(xiàn)場出現(xiàn)違章作業(yè)、冒險作業(yè)、事故險兆、事故隱患，安全生產(chǎn)秩序混亂，最終可能釀成事故或惡性后果。事故一旦發(fā)生，按“四不放過原則”倒查追責，有關(guān)人員必然成了被追責處理的對象。因此，從事安全生產(chǎn)的各級人員，必須要打得開情面，必須要亮劍的精神，做到肯管、敢管、會管和善管，用主動和負責任的勇氣和行動去防范一切事故的發(fā)生。

其次，要減責，要堅持原則，做好本職工作。

要免責，必須要全力做好本職工作。具體講就是要做到“六個該”，即“該匯的報、該開的會、該發(fā)的文、該查的事、該履行的程序、該記錄的文字”，這個是減責的基礎(chǔ)。該匯的報，各級安全生產(chǎn)責任人要及時主動地將問題或隱患要向上級匯報，解決不了的問題和隱患要向更高一級職能部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。該開的會、該發(fā)的文，原則上就是要把上級開會或發(fā)文的工作和要求及時、詳細、逐層傳達分解布置下去。該查的事，包含兩層意思，一是自查到位，二是相互督查到位。該履行的程序，也應(yīng)引起足夠重視，各級安全檢查常會出現(xiàn)三種問題：一是重檢查輕處罰，而現(xiàn)在我們要求的是自查不罰、檢查必罰，否則起不到警示教育作用;二是重事件輕管理，就事論事，將安全生產(chǎn)管理弱化虛化，忽略了制度與人的作用，在安全管理深層次原因方面查找力度不夠;三是粗放缺精細，大而化之，沒有對必須和重點檢查的內(nèi)容認真逐項檢查，檢查形式多于實質(zhì)。要做到盡職，就要求每次檢查巡查時，應(yīng)始終堅持以督促責任主體安全職責履行到位情況為核心，根據(jù)我們安全生產(chǎn)管理制度的各項規(guī)定確定必須檢查的對象和還需要重點針對性檢查的項目，照單點貨，橫向到邊，縱向到底，逐一檢查到位，對查出的問題要拉條掛帳直至完全解決。該履行的程序，就是檢查后要完善相應(yīng)程序，該處罰的要執(zhí)行，該整改的要下達整改指令，該往上級報批的要報批。該記錄的文字，也就是安全工作的“痕跡化”管理，對安全管理活動的過程、結(jié)果、糾正預(yù)防措施、處置情況以及效果等做到翔實記載，做到有據(jù)可查;尤其是事故隱患排查治理更要堅持記錄，在事故管理中有一條理念“事故也是一種資源”，事故隱患排查出的問題對安全生產(chǎn)也是一種寶貴資源;它能告訴我們安全生產(chǎn)、預(yù)防事故中更應(yīng)關(guān)注、重點管控的對象在哪里，產(chǎn)生的原因是什么，糾正預(yù)防或治理的技術(shù)和手段是什么。

因此認真記錄好安全生產(chǎn)活動的每一項內(nèi)容，可以促使我們在科研生產(chǎn)中正確及時處置、預(yù)防、完善一切處于不安全狀態(tài)中的人、物、環(huán)境及管理狀態(tài)，防范事故發(fā)生。

第三、要減責，必須確保不出大事。

確保不出大事是免責的必要條件。我們國家的安全從某種意義上而言是一種中國特色的安全，事出大了，影響壞了，必須有人來承擔事故的責任。所以，要想減責，千萬不能在安全生產(chǎn)中出大事。要做到不出大事，靠的是要有如履薄冰、警鐘長鳴的安全危機意識;要有不斷加強日常安全檢查和隱患排查治理的頻次、力度和實際效果，要有不斷強化全體職工安全意識的行動，要有把握和管控好重點危險源和安全管理重點的能力;

用最大努力、最大程度地消除安全隱患，化解危機，排除險兆，方可最大限度保證不出大事，而履職盡責則是保護自己、在出安全事故后免責或是減責的無二選擇。

第四、要減責，應(yīng)留下安全生產(chǎn)工作的痕跡。

進行日常安全教育、督促、檢查、整改、治理等工作，痕跡化管理十分必要也十分重要，如做好檢查過程和整改閉環(huán)工作的記錄，形成規(guī)范、完整的痕跡化記錄;如檢查后要求雙方或三方要簽字確認，整改閉環(huán)情況的回查記錄、職工安全教育培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案記錄、安全工作部屬記錄等。常言道“眼見為實，耳聽為虛”，追責、查責很大程度上要依托書面記錄和材料，所以，安全工作的痕跡化記錄工作非常重要。

當我們達到了檢查頻次的要求，執(zhí)行了檢查計劃，同時，每次檢查都有詳細、真實、完整、規(guī)范的記載，檢查了哪些地方，檢查了哪些內(nèi)容，檢查出了哪些問題，針對這些問題提出了哪些要求，下達了什么整改指令，記錄材料是可以佐證各級責任人安全管理履職情況的。

第五，要減責，落實主體責任是關(guān)鍵。

盡職減責與落實責任主體有著密不可分的關(guān)系。很簡單，只有落實責任主體落實到位、實現(xiàn)本質(zhì)安全不出事了，方不會被追責，各級安全管理人員是督促各級組織的履行責任主體。目前安全生產(chǎn)面臨的問題之一就是主體責任落實還需進一步加強，有些企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全管理水平偏低、安全生產(chǎn)職責不清、執(zhí)行管理不到位等問題客觀存在。因此，要在落實生產(chǎn)安全主體責任中的具體工作方法、模式、制度方面不斷創(chuàng)新。落實生產(chǎn)安全主體責任是一項全方位、成體系的工作，建立機構(gòu)、配備人員、建立落實安全管理規(guī)章制度、開展安全宣傳教育、強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、開展應(yīng)急救援保障等有大量工作要做;

我們要落實生產(chǎn)安全主體責任，還需在多方面很下功夫，探索一些工作方法、模式、制度，走精細化管理、卓越管理之路，確保安全生產(chǎn)主體責任得到落實。

第六、要減責，就得切實發(fā)揮好全員的作用。

安全生產(chǎn)，人人有責，全員參與、全員行動是安全生產(chǎn)的前提與基礎(chǔ)，才能有效預(yù)防安全事故，將傷害事故的可能性降為最低。海因里希法則告訴我們，抓安全，事前比事后重要，員工比領(lǐng)導(dǎo)重要，因為確保安全的前提是要重視海量事件。當前，安全工作成了各級政府和單位的“天字號工程”，生怕出一點大事，常見的大小會上，從上而下，一級級的領(lǐng)導(dǎo)和下級簽定安全責任書，幾乎每個層級的“一把手”都是安全責任第一人，安全之弦繃得很緊，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用;要想不出事故、不被問責，其根本還在于通過領(lǐng)導(dǎo)的重視并帶領(lǐng)全體員工對安全的重視與行動，其落腳點在于切實發(fā)揮全體員工的作用。安全管理是一種風險管理，覆蓋到生產(chǎn)工作的所有環(huán)節(jié)，涉及到每個崗位和每個員工，安全與其說是領(lǐng)導(dǎo)的事，不如說是全體員工的事，因為風險點在哪里，危險源在哪里，不是領(lǐng)導(dǎo)說了算，而是靠一線員工在具體工作中辨識、發(fā)現(xiàn)、控制和消除的。因此，我們要做的關(guān)鍵，一是通過制度建立、專業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)職工的職業(yè)精神，提高員工的安全意識和風險辨識能力與水平;二是領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮好引導(dǎo)、管理、示范和帶頭作用，帶領(lǐng)全體員工實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)換目標，形成職工在安全生產(chǎn)中自覺和主動;三是培養(yǎng)形成職工的良好行為習慣和應(yīng)急處置、避險脫險能力，促使職工對“三違”等不良的行為、對事故隱患或險兆、對身邊存在的危險“敏感”，做到“四不傷害”，促使員工主動糾正、消除或脫離上述危害安全生產(chǎn)的因素行為自覺和習慣。生產(chǎn)安全事故問責既不是“盡職免責”也不是“株連九族”，而是“盡職減責”

安全員盡職免責工作計劃系列86條

1編發(fā)“單位職業(yè)健康安全方針”信息，通過微信、QQ、OA等發(fā)送至全員，留存發(fā)送圖片或截圖 2上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，提出下半年改進意見3全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，提出下年度改進意見4編制單位年度安全培訓(xùn)計劃(單位級)5編制單位年度安全演練計劃6編制單位年度安全檢查計劃7編制單位年度安全活動計劃8編制單位年度特種設(shè)備檢驗檢測計劃9編制單位年度特殊工種審辦證計劃10每月對安全工作計劃進行檢查，每月考核11根據(jù)年度工作計劃，編制單位年度安全生產(chǎn)工作目標和方案12安全生產(chǎn)工作目標和方案經(jīng)過單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批13每月對安全目標完成情況進行統(tǒng)計分析，保留記錄14建立安全目標考核制度，列入考核的指標每月考核，保留考核記錄15年底對安全目標和方案的完成情況進行總結(jié)，形成報告或列入年度安全工作總結(jié)16每年初進行一次危險源辨識、風險評價和控制措施內(nèi)容的評審和更新，保留記錄

17辨識修訂評審單位危險源、環(huán)境因素/每年4月18危險源及控制措施更新后，文本下發(fā)到各部門(班組)或崗位，保留發(fā)放記錄19危險源及控制措施修訂后的學習培訓(xùn)與效果驗證20年度對重要危險源的風險控制情況進行效果評價，形成分析報告21每年定期修訂職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求清單，確保其適用性22每年對文件的合規(guī)性進行評價，保存評價記錄和資料法律法規(guī)和其他要求管理不到位次數(shù)23每年開展一次法律法規(guī)和其他要求的宣傳培訓(xùn)活動，并保存記錄24組織機構(gòu)調(diào)整時，更新安全組織機構(gòu)圖25修訂安全生產(chǎn)責任制(每年3月或組織機構(gòu)調(diào)整時)26安全管理人員每年參加再培訓(xùn)(根據(jù)安全科要求時間)27編制簽訂各崗位安全目標責任書28編制簽訂各崗位安全承諾29修訂單位安全生產(chǎn)責任制/每年3月或崗位變動時30修訂單位各崗位安全操作規(guī)程31修訂單位安全管理規(guī)定/每年4月32修訂單位應(yīng)急處置方案/每年7月33建立未遂事故案例征集制度34制定職業(yè)健康安全文件和記錄檢查表，每月開展一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。35組織開展月度安全培訓(xùn)(單位級)36安全培訓(xùn)課件制作及開展授課(單位級)37修訂安全培訓(xùn)制度38編制新員工三級安全教育培訓(xùn)大綱39按照大綱編制培訓(xùn)教材40新員工三級教育及轉(zhuǎn)復(fù)崗安全教育(單位級)/發(fā)生時41特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員審辦證培訓(xùn)/發(fā)生時42安全管理人員參加年度取證培訓(xùn)/按單位要求43召開安全會議44安全隱患舉報受理/發(fā)生時45安全技術(shù)改造征集評審46未遂事故案例征集評審/每季度評審1次47今冬明春火災(zāi)防控工作,出臺活動方案，按方案執(zhí)行。

48安全生產(chǎn)月活動,出臺活動方案，按方案執(zhí)行。49環(huán)境保護日活動,出臺活動方案，按方案執(zhí)行。50消防安全宣傳活動,出臺活動方案，按方案執(zhí)行。51對部門(班組)安全活動內(nèi)容和方法做出指導(dǎo)性規(guī)定52每月完善安全檔案建設(shè)，及時將安全資料歸檔53實施“7421”相關(guān)方管理模式(見10號檔案)。7個確認，4級檢查，2項登記，1次評價，確保相關(guān)方安全風險管控到位。建立相關(guān)方安全管理制度，明確現(xiàn)場監(jiān)督人員職責及權(quán)利，監(jiān)督情況納入安全考核。/發(fā)生時54修訂設(shè)備完好標準或設(shè)備保養(yǎng)制度，規(guī)定安全裝置定期檢修要求55設(shè)備年度、季度、月度檢修計劃中，包括對設(shè)備安全裝置的檢修56建立設(shè)備安全裝置臺帳，明確管理和檢修責任部門(班組)或責任人57按臺(套)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案58每月開展特種設(shè)備安全專項檢查59電梯每15日進行維保，保留維保記錄。60建立消防重點部位臺帳(見14號檔案)，編制應(yīng)急處置方案(見18號檔案)，開展防火日巡查(見崗位安全巡查表)，半年組織現(xiàn)場滅火處置方案演練(見18號檔案)。61建立義務(wù)消防隊名錄，建立隊員守則(見14號檔案)，積極參加消防演練。62動火作業(yè)按要求審批，動火作業(yè)票，安全技術(shù)交底單。(見15號檔案)63落實�；�品五雙管理，每月檢查雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用情況。64現(xiàn)場放置危險化學品MSDS，每月檢查。65動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)實施審批制度，經(jīng)過安全技術(shù)交底，實施危險作業(yè)票制。66建立健全職業(yè)危害管理組織機構(gòu)。67除塵、綜合站等職業(yè)危害場所建立臺賬，登記位置、危害分級、達標情況、日常監(jiān)測和定期檢測周期和要求、作業(yè)場所接觸危害人員數(shù)量等。68每月對職業(yè)危害場所施行日常監(jiān)測情況進行檢查。69有資質(zhì)的單位對職業(yè)危害場所定期檢測，出具具有法律效力的檢測報告。70公示職業(yè)危害檢測結(jié)果，讓員工了解職業(yè)危害因素。71每年開展職業(yè)健康體檢。72每月按崗位需求領(lǐng)取勞動防護用品。73每月開展安全生產(chǎn)風險分析。74建立應(yīng)急救援組織，形成組織及人員名單。(見23號檔案)75建立應(yīng)急物資清單，對各類應(yīng)急資源經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。76編制應(yīng)急演練計劃，每半年按計劃對各個應(yīng)急處置方案進行演練、評審、改進。77單位周安全檢查及安全檢查通報78月安全績效考核79安全隱患臺賬及分析報告80報安全管理改善項目/每月至少1個81單位安全通訊稿件/每月至少2篇82每年至少發(fā)表3篇安全論文83每月檢查污水處理設(shè)備運行情況，督促部門(班組)做好預(yù)防性維護保養(yǎng)。84每月檢查殘液處理單。85粉塵壓棒處理，廢電燈、廢電池回收，廢機油、廢油布回收，廢零件回收，廢計算機零備件回收。86每年檢測鍋爐尾煙，尾煙達標排放。

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