10.下列政府行為中，()最能代表壟斷資本主義時期的政府職能特征。

A.充分發(fā)揮市場作用，政府職能僅限于維護國家政權(quán)的狹窄范圍內(nèi)

B.由政府積極、全面干預經(jīng)濟和社會，比如提供社會保障和失業(yè)救濟

C.利用政府彌補市場的缺陷，同時利用市場來引導政府

D.政府只充當守夜人的角色

11.提出全面干預主義的政府職能論的是()。

A.亞當·斯密

B.凱恩斯

C.瓦格納

D.查爾斯·沃爾斯

12.“國家活動不斷增加的法則”，即隨著高度的社會發(fā)展，政府的活動必將隨之增加的法則，又可以稱之為()。

A.瓦格納法則

B.彼得原理

C.帕森斯定律

D.阿羅不可能定理

13.近年來，我國全面推進以社區(qū)組織、社區(qū)服務、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等為主要內(nèi)容的中國特色城市社區(qū)建設，從政府職能關(guān)系的改革來看，這種做法是()。

A.調(diào)整政府與社會之間的關(guān)系

B.調(diào)整政府與市場的關(guān)系

C.調(diào)整政府與企業(yè)的關(guān)系

D.調(diào)整中央與地方的關(guān)系

14.在政府采取的行政、經(jīng)濟、法律等綜合職能手段中，應占主導地位的是()。

A.行政手段

B.法律手段

C.經(jīng)濟手段

D.強制手段

15.從世界各國來看，政府財政開支占國民生產(chǎn)總值的比重不斷增加，比如1992年美國政府的總開支占國民生產(chǎn)總值的100，到1997年增至23%。這一現(xiàn)象說明了政府職能發(fā)展的()趨勢。

A.行政職能不斷擴大的趨勢

B.職能體系中政治職能相對減弱

C.社會公共事務管理職能的社會化

D.政治職能中的民主職能的強化

(二)名詞解釋

1.政府職能

2.控制職能

3.組織職能

4.文化教育職能

5.社會服務職能

(三)簡述題

1.簡述我國行政職能體系的基本構(gòu)成。

2.從職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的角度，簡述如何調(diào)整中央與地方之間的關(guān)系。

3.簡述研究行政職能的意義。

4，簡述西方國家行政職能發(fā)展的趨勢。

(四)論述題

1.試論述我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

(五)案例分析題

1.[案例正文]

深圳“行政三分改革”

2003年1月，深圳推出“行政三分制”改革。其做法是，按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督三項管理職能相對分離、制約和協(xié)調(diào)的原則對現(xiàn)有政府部門進行重組。重組的過程中按照大行業(yè)、大系統(tǒng)組建幾個決策部門。然后在這些決策部門涉及的范圍之內(nèi)，組建專業(yè)化的執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu)重組基本是按照專務、專責、專管的模式進行。監(jiān)察局和審計局將作為監(jiān)督部門直屬市長管轄。

比如作為試點單位之———深圳市交通局，重組前市交通局下面每個區(qū)還有一個交通分局，區(qū)分局的機構(gòu)設置和市局基本上下對口，每一個分局什么業(yè)務都有，五臟俱全。市交通局既制定政策又負責監(jiān)督執(zhí)行。實行“行政三分制”后，根據(jù)交通局的職能，組建了規(guī)費征收辦、稽查分局等8個專業(yè)分局，作為執(zhí)行機構(gòu)的專業(yè)分局，突出了專務、專責、專管的原則，全市的規(guī)費、稽查等業(yè)務都由相應的專業(yè)分局統(tǒng)管，執(zhí)行業(yè)務全部交到下面的8個專業(yè)

分局。市交通局改革后作為市政府的決策部門，今后的任務是調(diào)研、預測、規(guī)范、監(jiān)管和戰(zhàn)略規(guī)劃等。設了8個專業(yè)執(zhí)行局之后，區(qū)一級的交通分局已經(jīng)不存在了，機關(guān)可能還在過去某個區(qū)的交通分局的原址上辦公，但是過去的職能都已經(jīng)變了。

執(zhí)行機構(gòu)重組中還有一項重要工作，就是把一些可以由社區(qū)、中介組織和其他非政府組織承擔的職能放下去。這些非政府組織同樣執(zhí)行決策部門制定的政策法規(guī)，前期政府從資金方面給予非政府組織一定的扶持，條件成熟之后實行政府監(jiān)管下的自主、自律性公共管理和服務

案例思考：試根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變的有關(guān)理論，對“行政三分改革”作出評價。

2.案例正文

治安防范被私人承包

據(jù)南方周末報道，浙江省溫州市甌海區(qū)公安局在南堡、新橋等地率先試點治安防范招標。歐海地處溫州市城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安情況復雜，加上隨著甌海近年經(jīng)濟的飛速發(fā)展，原有的社會管理機制和行政強制手段等治安防范措施時常得不到有效落實。為此，海公安機關(guān)決定借鑒市場經(jīng)濟中企業(yè)及生產(chǎn)領(lǐng)域承包經(jīng)營的做法和經(jīng)驗，將市場經(jīng)濟機制引入治安防范工作中，在經(jīng)濟發(fā)達而治安較為混亂的南堡村和新橋中心住宅區(qū)二至3組開展治安防范承包模式試點。

治安防范招標承包模式是在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和公安機關(guān)的管理指導下，采取多種形式籌集治安防范承包基金，并將治安防范任務以招標的形式由社區(qū)居民競標承包，由中標人組織人員開展巡防工作的新的治安防范工作模式。

案例思考：試從行政職能轉(zhuǎn)變的角度，對上述現(xiàn)象作出分析。

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