關于網(wǎng)絡時代高校財務管理的思考探究
摘要:在新時期、新形勢下，高校財務管理開始發(fā)揮越來越重要的主導作用。有效提高高校財務管理水平已逐漸成為一種必然選擇。然而，我國高校的財務管理還存在著種種弊端。如何應對新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，加強高校預算管理，健全高校財務管理監(jiān)督體制，構建健全數(shù)字化高校財務管理信息網(wǎng)絡等將是高校財務管理的必然改革措施。根據(jù)高校財務管理的特點，分析了高校財務管理的現(xiàn)狀，提出了對高校財務管理的幾點思考，樹立全面的高校財務管理理念，完善高校財務制度，注重財務人員的培養(yǎng)，加強高校內(nèi)部財務控制制度，優(yōu)化高校財務預算管理。
關鍵詞：高校財務;財務管理;網(wǎng)絡
0引言
隨著我國教育體制改革的深入，高校的教學、科研和后勤工作都發(fā)生了重大變化。課程的擴張、資金資源的增加以及銀行貸款的風險，使得高校的財務管理越來越復雜。如何在市場經(jīng)濟條件下追求社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)收入和支出的最大化，實現(xiàn)有限資源效益的最大化，以促進高等教育的全面發(fā)展，已成為一個迫切需要解決的問題，在高校財務管理中必須加以審視。
1高校實施網(wǎng)絡化財務管理勢在必行
高校會計與財務管理是一項重要的綜合性財務管理工作，高校負責組織不同的會計活動，處理好高校財務會計之間的關系。其主要目的是通過高校資金的有效使用、高校財政收支的合理分配和組織，正確處理各級高校財務管理之間的關系。加強高校政府資產(chǎn)的財務管理。隨著會計電算化在高校的不斷普及，高校財務會計管理基本擺脫了目前傳統(tǒng)的手工核算方式。財務軟件的廣泛應用，使財務人員從繁重的手工核算中分離出來，大大提高了高校的會計水平和財務效率。但是，由于財務軟件只是一個完全集成的管理服務系統(tǒng)，滿足財務辦公室內(nèi)部管理需要，財務信息無法與外界和相關財務部門順利溝通，這導致財務軟件信息的發(fā)布延遲。這種管理形式遠遠不能完全滿足網(wǎng)絡信息時代管理服務的要求。在網(wǎng)絡信息時代，高校許多重要的財務活動都是在網(wǎng)上進行的。網(wǎng)絡化財務管理也將是未來高校財務管理發(fā)展的重要方向。高校將充分利用網(wǎng)絡信息技術進行高校財務管理，可以有效解決高校財務管理中一些無法及時解決的復雜問題，如上下級高校之間的財務數(shù)據(jù)信息傳輸、資產(chǎn)負債表信息整合、相關業(yè)務領域之間的財務管理信息溝通等。逐步形成新的高校財務管理信息系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡,高校財務管理部門可以隨時共享業(yè)務資源,實現(xiàn)高校財務等業(yè)務信息的同步綜合處理,，這將大大提高高校財務管理的效率，拓展高校財務管理的信息空間。加強和不斷拓展高校各項財務管理職能。
2高校網(wǎng)絡的建立和發(fā)展為網(wǎng)絡化財務管理提供了應用環(huán)境
隨著計算機和網(wǎng)絡技術在高校的迅速發(fā)展和提高。目前，所有高校都擁有高質(zhì)量的內(nèi)部信息網(wǎng)絡。利用網(wǎng)絡信息資源進行管理的巨大優(yōu)勢,及時捕獲,處理,存儲,，高效、優(yōu)質(zhì)、高效地實現(xiàn)了學校財務管理相關信息的傳遞和傳遞，實現(xiàn)了學校日常辦公室和各行政職能部門的宏觀決策和協(xié)調(diào)。提供科學決策服務。從分析我國現(xiàn)代高校財務管理的發(fā)展趨勢來看，高校財務管理工作過程實質(zhì)上是高校財務信息及時處理的系統(tǒng)過程。財務信息處理是現(xiàn)代高校財務管理的理論基礎。高校財務管理中信息處理的準確性和及時性，以及高校財務人員對財務信息處理和分析能力的要求，直接決定著高校財務管理的理論質(zhì)量和效率。高校內(nèi)部網(wǎng)絡的廣泛應用，使高校財務管理信息的及時獲取和處理變得快捷方便，有效地提高了高校財務管理的效率。因此，借助當前高校信息網(wǎng)絡和高校財務管理網(wǎng)絡化的現(xiàn)代技術，是高校財務管理體制改革和科學發(fā)展、穩(wěn)定健康的重要現(xiàn)實戰(zhàn)略選擇的最重要的應用手段高校網(wǎng)絡的發(fā)展，為加快我國高校網(wǎng)絡財務管理改革提供了良好的網(wǎng)絡應用環(huán)境[1]。
3高校網(wǎng)絡化財務管理的積極效應
3.1合理編制預算，監(jiān)督預算執(zhí)行情況
預算是高校財務管理的重要技術信息。只有科學合理地制定高校預算，才能充分合理地使用有效的預算，避免高校資金合理使用中資源的浪費和濫用，優(yōu)化高校資金合理使用基本支出的收入結構。應用網(wǎng)絡化高校財務管理人員可以從高校財務管理預算信息中心系統(tǒng)直接實時獲取高校預算編制統(tǒng)計依據(jù)，準確及時地了解預算資源和資金使用需求，及時整理和收集各系學生資金使用需求相關信息，通過預算科學分析預算編制情況，合理組織各系預算。高校的預算非常嚴肅，各部門資金的使用必須嚴格按照預算進行。網(wǎng)絡化管理和財務管理信息系統(tǒng)隨時為所有財務部門的工作人員提供資金管理和使用預算。同樣，所有財政部門可在任何時間和任何地點在計算機網(wǎng)絡上查閱其機構財政資源管理和使用的預算，適當分配支出并避免盈余。
3.2做好財務分析，為領導提供決策支持
搞好高校財務數(shù)據(jù)分析，這是不斷提高高校財務管理水平的關鍵環(huán)節(jié)。高校財務管理者首先要充分利用網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，廣泛性的收集各專業(yè)方面的財務信息和統(tǒng)計資料，它系統(tǒng)地分析、比較和全面評估了高校財務管理的影響、財務狀況及其長期變化，以幫助高校領導做出正確的決策。因此作為高校理財財務人員，有必要系統(tǒng)地分析大學和大學在一定時期內(nèi)的重要財務狀況、比較和綜合評價，客觀地分析總結高校財務管理的寶貴經(jīng)驗及時揭示高校存在的財務問題，并及時提出采取有力的解決措施，為了幫助改進高校財務管理的相關工作，提供大量有利于高校財務管理的相關財務信息。
3.3加強財務監(jiān)督，遏制消極腐敗
高校實行財務公開，強化財務監(jiān)督制度約束，也是高校加強財務管理、預防腐敗的一項必不可少的重要懲罰措施。近年來，我國高等教育發(fā)展迅速、健康，但高校財務管理體制和監(jiān)督體制的發(fā)展相對緩慢。高校財務管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，導致高校財務管理存在一定差距。為了有效協(xié)調(diào)高校財務管理，縮小這些差距，高校應盡快發(fā)揮內(nèi)部財務控制的主導作用，改變這種困境。內(nèi)部審計過去流于形式,積極開展財務收支管理責任的申報和審計,，專項資金管理和使用決算的申報和審計盡快建立和完善基本建設項目的預算、決算，完善物資采購預算價格的比較，內(nèi)部審計的結果應與高級工作人員的甄選和任命直接掛鉤;積極分析內(nèi)部審計結果，確保為高校高級職員的宏觀決策和實施提供可靠的審計依據(jù);其次，要不斷加強對外部網(wǎng)絡的監(jiān)督，建立和完善內(nèi)部財務監(jiān)督網(wǎng)絡，使大多數(shù)院系和高校員工享有更大的參與權、管理權和監(jiān)督權[2]。
4高校財務管理的主要任務與目標
籌集資金。國內(nèi)的學院和高校各不相同。然而，高等教育的持續(xù)普及和辦學成本的上升是我們必須面對的共同問題和挑戰(zhàn)。高校和高校應確保不斷提高教學質(zhì)量和教育科研水平。增加足夠的高校投資補助金已逐漸成為高校管理的重中之重。目前，高�；鸬膰彝顿Y管理體系完全建立在政府、教育工作者和高校協(xié)會的共同努力基礎上。你可以看到，這無疑是高校為公眾增加對高校補貼的唯一途徑。
控制財務預算。增收節(jié)支預算是高校每年財務管理的一大重點，有效地控制執(zhí)行高校財務預算是高校完成這一財務目標的根本前提，切實個人需要的是必須加強對大額財政資金和高消耗性大項目的財務管理。
總結與問題分析。我們的主要目標和任務是不斷提高財務管理水平,提高資金的整體使用水平。及時客觀、詳盡地總結財務預算制度實際實施的管理經(jīng)驗，針對財務管理工作中可能存在的不足，及時研究采取有效管理措施并加以改進完善。
科學引資投人。在正確實現(xiàn)基本科研目標基礎上，要充分結合高校與經(jīng)濟社會發(fā)展所需，以加快培養(yǎng)培育出高技術水平的各類合格科研人才并努力完成高校科技成果研究與技術成果綜合轉化任務為基本宗旨，有利于針對性地組織進行合理科學投資，以利于確保有限的科研資金能夠得到高效的合理利用[3]。
5網(wǎng)絡時代下高校財務管理中的常見問題
高校的各領導機構或部門通常會在高校正式開始工作之前制定相應的總體預算，并將高校的相應管理工作作為預算基礎。這促進了高校的日常管理，也促進了對學校整體工作的有效控制。但是，許多高校在實際工作中一意孤行，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃和合理的安排。通常，預算成為一些領導部門或相關機構管理其他高級部門監(jiān)督的工具。一個好的預算管理模式往往只是一種形式，因此很容易造成一種特殊情況，即高校的總預算與個別機構、部門的總預算或總預算的大部分不完全對應。由于高校和高校的資金沒有按照計劃適當使用，聯(lián)合管理的后果可能代表著高校和高校資金使用的重大缺口;學校實際執(zhí)行的總預算與學校各機構或各相關部門實際編制的總預算不一致;難以嚴格實施管理監(jiān)督、評估和評價，難以對資金使用情況進行客觀、準確的分析。
根據(jù)全國高校的教育規(guī)模，高校財務管理有三種常見方式。第一種管理模式主要適用于小型學校，辦學教育資金投入數(shù)量不大高校。這種治理模式的主要優(yōu)點是，它可以協(xié)調(diào)大學和大學的總體財務收支，財力資源集中，便于進行統(tǒng)籌管理調(diào)用。不足之處主要在于財務管理機制不靈活，缺乏管理彈性與績效激勵機制;第二種管理模式主要認為適用于學校規(guī)模中等，辦學教育資金投入數(shù)量較大高校。這種治理模式的主要特點是高校的財務實力相對集中，在其他高校行使的管理權利上較弱。由于權力資源分配上的不合理協(xié)調(diào)，容易高校產(chǎn)生財務管理權限不清、職責不分的不良現(xiàn)象，為財務管理使用辦學資金過程中高校帶來種種管理障礙;第三種管理方法首先確信，它適用于高等教育投資的大規(guī)模和年度流動、健全的金融體系、明確的財務關系、明確的責任目標、權力和利益分配，而高校財務管理則負責高校的總體規(guī)劃和控制，用電量高。其主要優(yōu)點是財務管理體系中財權的行使與高校其他管理權的行使相對協(xié)調(diào)。不足之處主要在于高校缺少整體宏觀控制，影響國內(nèi)學校對教育資金管理整體的資源布局合理分配，較為分散[4]。
6加強高校網(wǎng)絡財務管理的有效途徑
(1)加大企業(yè)網(wǎng)絡管理財務軟件的網(wǎng)絡綜合應用開發(fā)以及維護應用力度，加強企業(yè)網(wǎng)絡管理財務會計核算軟件網(wǎng)絡的安全保障維護與服務基礎設施建設。企業(yè)利用網(wǎng)絡技術管理企業(yè)會計核算財務軟件網(wǎng)絡管理財務是企業(yè)利用網(wǎng)絡技術管理企業(yè)會計的重要技術功能及其組成的一部分，在企業(yè)會計核算軟件網(wǎng)絡管理財務系統(tǒng)的整體設計以及開發(fā)中，應特別注意各種網(wǎng)絡管理會計財務軟件功能的網(wǎng)絡綜合應用開發(fā)，除了主要研究企業(yè)網(wǎng)絡管理會計核算財務管理軟件中一些可能很少能夠同時實現(xiàn)的各種管理財務功能外，還有人認為我們應該重點研究包括:如何使用企業(yè)網(wǎng)絡管理財務軟件計算、協(xié)同工作處理會計業(yè)務、遠程處理、在線進行財務管理、電子保存會計管理單據(jù)等。
(2)加強會計電算化的安全防范措施。在當前網(wǎng)絡安全環(huán)境下，電子數(shù)字符號編碼代替了傳統(tǒng)會計信息數(shù)據(jù)，磁介質(zhì)符號代替了傳統(tǒng)紙質(zhì)磁介質(zhì)，在這個網(wǎng)絡環(huán)境中一切會計信息在實際理論上都必須是完全可以被任何訪問者看到的，除非它們在實際物理上不能斷開鏈接[5]。因此，會計信息系統(tǒng)面臨安全性的風險，很難有效避免非法人的侵擾。鑒于當前會計信息電算化系統(tǒng)的安全脆弱性，應該應當從技術上綜合考慮安全性的風險采取防范措施，加強對日常信息數(shù)據(jù)處理過程輸入的安全風險管理，把好日常信息數(shù)據(jù)處理過程輸入的安全把關，保證日常數(shù)據(jù)處理過程錄入的會計信息數(shù)據(jù)真實性及其數(shù)據(jù)合法性和數(shù)據(jù)完整性;二是應當加強日常信息數(shù)據(jù)處理的輸入安全控制，對于重要會計信息安全數(shù)據(jù)錄入管理應該由國家相關單位專人專門人員負責日常信息數(shù)據(jù)錄入管理;同時還可以通過考慮綜合采用安全管理防火墻系統(tǒng)防護軟件技術以及先進的防火墻殺毒軟件系統(tǒng)防護軟件和安全管理防黑防白媒體防護軟件技術同時進行安全管理防黑防白媒體軟件防毒;三是建立一套嚴格內(nèi)部信息安全控制系統(tǒng)管理制度，按照國家相關管理制度規(guī)定要求及時進行安全管理授權:四是應當加強磁介質(zhì)的安全數(shù)據(jù)保存以及數(shù)據(jù)管理:有效率地防止傳統(tǒng)會計信息安全數(shù)據(jù)丟失或會計數(shù)據(jù)安全泄露。
(3)培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才。網(wǎng)絡時代，信息技術日新月異，適應網(wǎng)絡時代的要求是每個財務和會計系統(tǒng)面臨的一個新問題。如何學習和研究網(wǎng)絡金融運作的特點和規(guī)律，提高會計技能，更好地了解高等教育快速發(fā)展的主動性，是高校會計人員面臨的一項艱巨任務。財務人員要跟上時代的步伐，不斷計算，加強知識的更新和知識儲備。要高度關注會計,稅務,金融等網(wǎng)絡經(jīng)濟法律法規(guī)改革和發(fā)展的有關新聞和動態(tài),，使候選人的會計和財務管理決策符合相關法律法規(guī)，使其能夠適應當前網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境對從事會計工作的最新要求。在深厚的理論基礎上不斷提高駕馭實際工作的能力;另一方面，要對高校學院現(xiàn)有的專業(yè)財務會計相關專業(yè)隊伍全體成員全部進行相關專業(yè)培訓，制定相關專業(yè)培訓具體行動計劃與人才培養(yǎng)目標，使高校應屆畢業(yè)生和財務會計相關專業(yè)財務工作者真正做到培養(yǎng)出來成為專家型、高專業(yè)技術和有素質(zhì)、并具有的高校財務會計專業(yè)高級會計人員[6]。
7結論
面對高等教育的快速發(fā)展和日益復雜的財務關系,高校必須加強財務監(jiān)督管理,更新觀念,不斷創(chuàng)新,，充分尊重財務管理的核心作用，促進高等教育穩(wěn)定健康發(fā)展。
來源: 消費導刊雜志社
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