目前我國的注冊稅務師行業(yè)正處于上升階段,需要大量的專業(yè)優(yōu)秀人才,因此為了加強注冊稅務師的執(zhí)業(yè)能力,保障涉稅鑒證業(yè)務的正常運營,國家特制定了注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務的基本準則,具體內(nèi)容如下,以供閱讀:
第一章總則
第一條為規(guī)范注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為,明確涉稅鑒證業(yè)務標準,保障涉稅鑒證當事人的合法權益,根據(jù)《注冊稅務師管理暫行辦法》(國家稅務總局令第14號)及其他有關規(guī)定,制定本準則。
第二條本準則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師及其所在的稅務師事務所。
第三條本準則所稱涉稅鑒證,是指鑒證人接受委托,憑借自身的稅收專業(yè)能力和信譽,通過執(zhí)行規(guī)定的程序,依照稅法和相關標準,對被鑒證人的涉稅事項作出評價和證明的活動。
第四條涉稅鑒證業(yè)務包括納稅申報類鑒證、涉稅審批類鑒證和其他涉稅鑒證等三種類型。
第五條涉稅鑒證業(yè)務涉及以下當事人:
委托人,即委托稅務師事務所對涉稅事項進行鑒證的單位或個人。
鑒證人,即接受委托,執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務的注冊稅務師及其所在的稅務師事務所。
被鑒證人,即與鑒證事項相關的單位或個人。被鑒證人可以是委托人,也可以是委托人有權指定的第三人。
使用人,即預期使用鑒證結(jié)果的單位或個人。
第六條本準則使用下列術語:
鑒證事項,是指鑒證人所評價和證明的對象。
鑒證材料,是指在鑒證業(yè)務過程中涉及的各類信息載體。
鑒證結(jié)果,是指鑒證人執(zhí)行鑒證項目的最終狀態(tài),包括出具鑒證報告或者終止涉稅鑒證業(yè)務委托合同等其他情況。
第七條注冊稅務師及其所在的稅務師事務所執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務,應當遵循以下原則:
(一)合法原則。鑒證人的執(zhí)業(yè)過程和鑒證結(jié)果應當符合法律規(guī)定,不得損害國家稅收利益和其他相關主體的合法權益。
(二)目的原則。鑒證人應當充分考慮鑒證結(jié)果的預期用途,合理規(guī)劃和實施鑒證程序,保證鑒證結(jié)果符合約定的鑒證目的。
(三)獨立原則。鑒證人應當保持獨立性,在被鑒證人和使用人之間保持中立,排除可能有損客觀、公正鑒證的情形,并依照有關規(guī)定進行回避。
(四)勝任原則。鑒證人應當審慎評價鑒證事項的業(yè)務要求和自身的專業(yè)能力,合理利用其他專家的工作,妥善處理超出自身專業(yè)能力的鑒證委托。
(五)責任原則。鑒證人在執(zhí)業(yè)中應當保持負責態(tài)度,實施鑒證程序,控制執(zhí)業(yè)風險,承擔執(zhí)業(yè)責任。依照法律規(guī)定和約定履行保密義務。
第二章涉稅鑒證業(yè)務承接
第八條稅務師事務所承接涉稅鑒證業(yè)務,應當對委托事項進行初步調(diào)查和了解,并從以下方面進行分析評估,決定是否接受涉稅鑒證業(yè)務委托:
(一)委托事項是否屬于涉稅鑒證業(yè)務;
(二)本稅務師事務所是否具有相應的專業(yè)實施能力;
(三)本稅務師事務所是否可以承擔相應的風險;
(四)本稅務師事務所是否具備獨立性;
(五)其他相關因素。
第九條稅務師事務所決定接受涉稅鑒證業(yè)務委托的,應當與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務約定書。
涉稅鑒證業(yè)務約定書應當采取書面形式,并經(jīng)雙方簽字蓋章。
第十條涉稅鑒證業(yè)務約定書應當對下列事項進行約定:
(一)鑒證事項;
(二)鑒證報告的用途或使用范圍;
(三)鑒證期限;
(四)鑒證業(yè)務報酬及支付方式;
(五)委托人或被鑒證人對涉稅鑒證業(yè)務的配合義務;
(六)鑒證人利用其他專家工作的安排;
(七)屬于重新鑒證的,與前任鑒證人溝通的安排;
(八)委托人、鑒證人或被鑒證人的證明責任;
(九)鑒證有關的法律、經(jīng)濟風險承擔和爭議的處理;
(十)其他應當約定的事項。
第十一條稅務師事務所在承接涉稅鑒證業(yè)務時,應當與委托人進行溝通,并對稅務專業(yè)術語、鑒證業(yè)務范圍等有關事項進行解釋,避免雙方對鑒證項目的業(yè)務性質(zhì)、責任劃分和風險承擔的理解產(chǎn)生分歧。
第十二條涉稅鑒證業(yè)務約定書生效后,稅務師事務所應按照有關規(guī)定向稅務機關備案。
第十三條涉稅鑒證業(yè)務約定書的訂立、變更、中止、履行和解除應當符合《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定。